按照省教育厅的统一部署，我市认真实施农村初中留守学童食宿条件改善工程和合格幼儿园建设工程，多措并举，细化目标，大力度推进，扎扎实实将这项改善民生的德政工程和民心工程办成人民群众满意的阳光工程和清廉工程。现将主要工作情况汇报如下：

一是广泛宣传，切实提高思想认识。全市有76所农村中学，135所幼儿园实施农村教育两项工程。工程实施将惠及10万多名留守学童和8万多名农村幼儿，意义十分重大。为了扩大宣传力度，切实提高认识，我们除通过召开会议，深入基层宣传外，还提请宿迁市政府专门下发了文件。文件中明确要求县（区）政府应从四个方面认真宣传实施农村教育两项工程。一是省委、省政府关注和改善民生的重要决策；二是促进社会和谐、实现教育均衡发展的重要举措；三是建设新农村、办人民满意教育的具体行动；四是省委、省政府学习实践科学发展观活动中应着力抓好的新10件实事之一。市教育局召开了三次专题会议，也明确要求县（区）教育主管部门要高度重视，工作主动，勇挑重担，以科学发展观统领教育工作全局，按照统筹城乡发展的要求，始终坚持把农村教育摆在重中之重的战略地位，全力以赴认真实施“两项工程”，促进农村教育优先发展、均衡发展、科学发展，努力办好人民满意的农村教育。市教育局长孙其松同志在年度教育工作会议又重点强调抓实农村教育两项工程，不仅要高质量完成建设任务，还要以实施工程为契机，强化教育行业的主体意识、责任意识、机遇意识，统一思想，积极争取地方政府和社会各界的支持，踏踏实实做好我们应做的各项工作，稳步提升教育内涵和办学水平，努力把两项工程建成展示教育新形象的阳光工程。工程启动后，我们还通过当地报纸、电视等媒体反复宣传两项工程有关工作，让工程不光在教育系统深入人心，在社会上也有非常好的反响。

二是精心组织，切实加强工程领导。为保证工程强有力的规范开展，市政府成立了农村教育两项工程建设领导小组。副市长薛甫伦同志任组长，市教育局局长孙其松同志、市财政局局长章其波同志任副组长。市教育局副局长袁龙同志具体分管两项工程。在局内部由电教中心牵头，成立了合格学校建设办公室及县区工作联系小组，具体负责帮助联系的县区推进工程，在具体业务上重点做好服务、监督和业务指导工作。按省合格办和市政府的要求，各县（区）也都建立了组织领导机构，配备精干人员，切实加强工程建设的规划、组织和全过程的督查和指导工作。各县区教育局都能够按要求明确职能部门，强化责任，层层签订责任状，做到任务落实、责任落实、人员落实。如泗阳县采用“一线工作法”和“六办制”强化责任。沭阳县召开六次会议，三次调查摸底，三次检查登记，三次督查观摩评比等做细工作。宿城区“倒排工期”、“倒副进度”，倒数黄牌警告等。市教育局在和县区签定年度工作目标状时，也将两项工程列入考核，以进一步强化县区教育局的领导责任，确保干成事、干好事、不出事。

三是实事求是，科学制定实施方案。我们按省教育厅、财政厅苏教办合〔2008〕2号、3号文件要求，在工程起步开始就深入县区学校开展调查研究，摸清基础情况，拿出全市总体规划和具体指导意见，要求以县为单位，按照实事求是原则，科学制订实施方案，明确工程整体规划和年度计划，并将项目落实到每一所学校和幼儿园，测算到每一个建设项目的具体细节。在制定具体方案时我们统筹考虑城镇化进程、学龄人口变动、教育布局调整等因素，充分考虑现有基础、办学条件、教师和管理干部的现状、生源情况和校园及其周边社会治安状况，真正做到布局合理、规模适度、精打细算、投资节约、阳光操作、公开透明、严密监管，确保质量和效益。

我们要求所有工程都要严格实行“四项制度”，即招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制，严格执行国家建设工程抗震设防等级等强制性标准。以刚性制度来确保食宿工程和合格幼儿园建设的基础设施配套工程符合法定建设手续和建设标准，确保所有项目的经费收支手续都符合法定标准。

四是千方百计，确保规范足额配套经费。经费投入是两项工程实施的关键。我市农村教育两项工程总投入约2.4亿元，其中省拨留守儿童食宿改善工程经费和幼儿园器材总价值约9000万元，地方配套经费约1.5亿元。工程能否高质量如期建成，想方设法鼓励和督促各县区政府配套地方经费足额及时到位至关理要。为保证工程顺利完成，市政府下发文件，明确规范了地方经费配套的比例、资金渠道，以及专户、专帐、专款专用管理办法。省拨经费先下达70%，余下30%待竣工验收后再拨付，省和市对先进单位再给奖励资金。目前，我市各县（区）在经费投入、土地征用、规划审批，校舍建设有关规费减免等重大问题上均能规范操作，确保及时足额将地方配套建设资金拨付各建设项目，确保项目建设如期建成使用。在筹措工程建设资金时，我们没有一所中学向教师和群众集资，也没有因工程建设让任何一所学校产生新的债务。

五是工程建成，逐校认真验收。宿迁市实施工程的87个初中项目和135所幼儿园已在九月底前全部建成，先后通过县区逐校自验、整改、市级复验工作。市合格办在接到县区验收申请后，统一组织市级验收。市级验收组组长由市政府副秘书长葛翔宇同志担任，市教育局袁龙、胡学瑜两位局级领导任验收组领队，抽调城建局、卫生局、财政局、教育局等单位中层干部和专家16人组成两个验收组，具体到校负责工程市级验收。市级验收结束后，验收结果进行了通报，并上网公示一个月。公示无异议后我们申请省级验收，并获得省验收组的表扬鼓励和充分肯定。现在泗阳、泗洪、宿豫、沭阳、宿城五个县区项目100%投入正常使用。各县（区）幼儿园器材接收、登记、安装、调试等工作已全面完成。 我们还按合格办和省装备中心的要求，认真做好宿迁和淮安两个市1000多名幼儿园园长和骨干教师的培训工作，让器材在学校能安装好、管理好、使用好，以发挥其应有的教育效益。两项工程已成为我市教育发展的新亮点，正在多农村孩子实实在在的造福。