按照省教育厅、财政厅统一部署，2009年，我市兴化、泰兴、姜堰3市将“农村初中留守儿童食宿条件改善工程”和“农村合格幼儿园建设工程”列为政府重点工程项目，切实加强组织领导，层层落实责任，多方筹集资金，加大推进力度，严格各项管理，“两项工程”建设进展顺利，预定的各项目标任务基本完成，两项工程应有的效应已初步显现。现将有关情况汇报如下：
一、任务完成情况
（一）兴化市农村初中留守儿童食宿条件改善工程。
兴化市列入省农村初中留守儿童食宿条件改善工程的学校有14所，共新建、改建学生食堂和宿舍14758平方米，其中11所学校新建食堂宿舍11200平方米，3所学校改建食堂宿舍3558平方米。工程总投资1611万元，其中省财政专项补助1128万元，兴化市财政配套投入483万元。目前，所有工程都已进入设备添置和决算审计阶段。为把好事办好、实事办实，兴化市把食宿工程定为交钥匙工程，在主体验收合格后，立即启动了附属设施和设备添置工作。按照省食宿工程检查验收标准，为各项目学校共接水602米，接电缆线1090米，新建化粪池9座，建造围墙365米、道路7704平方米、下水道1051米，安装了防护窗、学生晒衣架，学生宿舍添置衣柜600组、双人床1176张、配套桌凳和不锈钢面盆架300套，学生食堂配套的1600人餐桌200张和厨房炊具3组正在招标过程中，配套设施总投资268万元，由市财政全额安排。2010年春季开学将全部交付使用。
（二）农村合格幼儿园建设工程。
我市兴化、泰兴、姜堰3市列入省农村合格幼儿园建设工程的项目幼儿园共计80所。至2009年底，整个工程项目累计投入资金近1.5亿元，新增占地面积220494平方米，新增建筑面积111631平方米，新增绿化面积44068平方米，新增软地面积50420平方米。泰兴市、姜堰市已较高标准完成了农村合格幼儿园建设任务，34所项目幼儿园中已有16所达到省优质幼儿园标准，14所达到泰州市优质幼儿园标准，4所达到省合格幼儿园标准。兴化市基本完成合格幼儿园建设任务，46所项目幼儿园已有7所达到省优质幼儿园标准，16所达到泰州市优质幼儿园标准，19所达到农村合格幼儿园标准，还有4所幼儿园正在实施中，待改造或择地新建，确保2010秋学期搬进新园。
二、主要做法
(一)统一思想，加强领导，形成有效运行机制。
省教育厅、财政厅实施农村合格幼儿园工程启动后，我市各地立即将此项工作摆上了重要位置，召开了相关学校和幼儿园园长会议，传达省实施农村合格幼儿园工程有关文件和会议精神，印发了农村合格幼儿园工程标准和要求，对实施农村合格幼儿园工程进行了全面部署，进一步统一思想，坚定信心，增强实施农村合格幼儿园工程的紧迫感和责任意识。大家一致认为尽管实施农村合格幼儿园工程标准高、时间紧，需要投入的资金多，但这是一项德政工程、民心工程和惠民工程，是落实科学发展观、办好人民满意教育的具体体现，是进一步提升教育水平、改善农村幼儿园办学条件、促进全市教育现代化的重要举措和难得机遇。困难再大、任务再重、经费再紧，我们都必须坚定信心，迎难而上，确保如期完成。
在提高思想认识的基础上，各地加强了对这项工作的组织领导，形成了工程实施的运行机制。一是完善领导机制。各市成立了由分管市长为组长，各相关部门负责人为成员的实施农村合格幼儿园工程领导小组，并成立了办公室，具体负责农村合格幼儿园工程建设。二是强化责任机制。把农村合格幼儿园工程的作为全年的重点工作之一，明确了相关部门的责任，同时安排教育局机关人员与项目幼儿园挂钩联系，实行包干责任制。教育局还与相关学校和幼儿园签订了责任书，并把项目实施情况作为全年工作考核的内容之一。三是健全督查机制。为了推动农村合格幼儿园工程的快速有序实施，各市组成专项督查小组，跟踪督查，在确保进度的同时，帮助协调解决项目实施过程中碰到的矛盾和问题，同时建立了工作例会制度，各幼儿园定期汇报实施进度。
（二）调查摸底，科学规划，精心实施建设工程
省厅《关于实施农村合格幼儿园建设工程的意见》下发以后，各市对农村幼儿教育的现状进行了认真的调整摸底，在充分考虑以后生源变化的趋势以及学校布局的基础上，分别筛选确定了项目建设幼儿园。在此基础上，组织人员对项目幼儿园的建设方案逐园把关，有的异地新建，有的原地扩建、改造。所有工程从图纸设计到园内布局，从工程招标到质量管理都严格按规范进行。 在工程建设过程中，我们实行了严格的质量管理，市建设管理部门和校舍办公室还组织人员定期深入施工现场，严把施工质量，确保把幼儿园项目建成安全工程、放心工程。
（三）多措并举，多渠道筹集，破解建设资金难题
实施农村合格幼儿园工程建设的关键是资金问题。我们认为，实施农村合格幼儿园工程是一次极好的机遇，如果失去了机遇，今后会有更大更多的困难。为此各地坚持多措并举，筹集所需资金。一是市镇财政支持一点。教育局将全市实施的情况向市政府进行了专题汇报，市政府常务办公会议上进行了专题研究。最后，市财政从紧张的财力中专门安排了一部分经费用于中小学农村合格幼儿园工程。相关镇也在经费安排和土地征用等方面给予支持。二是学校自筹一点。各小学、幼儿园坚持勤俭办学，从有限的资金中挤出一点。有的幼儿园还通过置换盘活停办学校的资产等途径筹集经费，积极化解经费难题。三是动员社会力量捐助一点。相关镇和幼儿园通过多种途径向社会各界宣传实施农村合格幼儿园工程的意义，激发他们支持学校建设的积极性。四是减免有关规费节省一点。在农村合格幼儿园工程项目的立项、审批时，市有关部门按照公益事业的相关规定，简化手续、特事特办，把优惠政策用足，市政府明确，凡本市级收取的各项费用均予以减免。工程竣工后，严格审计，确保每一分钱都用在刀刃上。
（四）建管并重，强化引领，着力提升办园品味
在相关幼儿园硬件实施基本到位的同时，我市各地致力合格幼儿园的内涵提升，在规范办园行为、队伍建设、强化管理、科研兴园等方面做出了积极的努力。
一是依法办园，规范办园行为。泰兴市政府研究制定了《关于进一步规范幼儿园办园行为的通知》对幼儿园准入、取缔非法办班、中心园的回收作了明确规定。由市政府办公室牵头，利用一报三台，大力宣传幼儿教育的方针政策,制定取缔非法幼儿班宣传方案，在《今日泰兴》上刊登《规范幼儿园管理的相关政策宣传提纲》,公布泰兴市2008年批准注册幼儿园(班)名单。各乡镇也敢于顶真碰硬，坚决取缔不合办园条件的幼儿班26个，回收3所中心幼儿园为公办幼儿园。兴化市戴南镇、张郭镇政府分别拿出955万和500万回收购了中心幼儿园，恢复成公办幼儿园，有效地保证农村幼儿能享受到优质的学前教育。
二是全面整顿幼师队伍，提高幼儿教师素质。姜堰市根据有关政策法规，严格遵循“平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，全面推行了幼儿教师聘用制，实行合同管理，促进了幼师队伍整体优化。同时建立了规范合理的幼儿教师工资考核、定级和晋升机制，并鼓励幼儿教师参与学历进修，采取学历提升与工资待遇挂钩的办法，激励幼儿教师提升学历层次。
三是开展城乡幼儿园结对帮扶活动。积极开展城乡幼儿园“结对互动、携手共进”活动，每学期城区幼儿园都组织“送教下乡”和“一日开放”活动，帮助农村幼儿教师更新教学理念，优化教学模式；组织结对幼儿园互派教学骨干或中层干部交流学习，促进教育教学管理科学规范；城区幼儿园在教育科研、师资培训、设备添置等方面对挂钩幼儿园给予适当的支持，形成了城乡幼儿园齐头并进的良好局面。
