邳州市按照“科学规划、严格标准、示范引领、整体推进”的工作思路，大力实施农村合格幼儿园建设工程。2009年全市共完成了36所幼儿园的异地新建和原地改扩建任务，新建了32栋多功能教学楼，完成了相关配套设施建设。建设过程中坚持大投入、高起点、高标准、高质量，取得了显著成绩。
　　一、领导重视是工程建设顺利实施的重要保障
　　邳州市委、市政府高度重视合格幼儿园建设，市委常委会、政府常务会专门听取合格幼儿园建设情况汇报，组织召开领导小组联席会议，研究制定实施计划，出台了《邳州市关于实施农村合格幼儿园建设工程的意见》、《邳州市农村合格幼儿园建设规划》等文件，把实施合格幼儿园作为改善民生、促进社会和谐、实现教育均衡发展的重要举措，将合格幼儿园建设纳入全市深入学习实践科学发展观活动中着力抓好的新八件实事工程，重点加以实施和推进。明确要求做到“三个结合”：实施合格幼儿园建设工程与推进区域教育现代化相结合，与创建省优质幼儿园相结合，与全市实施实事工程、民心工程相结合。市委、市政府决定将实施“合格幼儿园建设纳入全市年度综合目标考核，列为必办工程、必成工程。成立了实施合格幼儿园建设领导小组，加强对工程的组织和领导。市主要领导多次督查工程进展情况，市分管领导亲临一线检查指导工程建设。市财政设立了专项资金，采取以奖代补的形式支持工程建设，保障了合格幼儿园建设工程的顺利实施。市委、市政府的高度重视为全市合格幼儿园建设的快速推进提供了有力的保障。
为切实保障对合格幼儿园建设的资金投入，市政府在财政状况十分吃紧的情况下，先期投入2000万元用于合格幼儿园建设的启动。燕子埠、四户等镇充分整合中小学布局调整后闲置的教育资源，相关资金全部用于合格园建设，宿山、新河等镇在财政拨付专项建设资金的同时建立捐资办园基金，鼓励企业和个人为合格园建设捐款捐物。同时，市政府还出台一系列优惠政策，减免合格幼儿园建设的有关建设费用。多措并举的筹资方式有效保证了工程建设的资金需求。
　　各镇党委、政府也将合格幼儿园建设作为惠及百姓子孙的德政工程纳入新农村建设规划，优先划拨建设用地。岔河镇接到市政府《关于实施农村合格幼儿园建设工程的意见》后，决定将新区一块计划建厂的15亩地无偿交给幼儿园，并且在资金十分紧张的情况下，从镇财政拨出50万元作为幼儿园建设的启动资金，并安排分管镇长负责工程质量监督，每天到工地察看，保证了幼儿园的高水平高质量建设。陈楼镇党委领导亲自参与幼儿园的规划和设计工作，用不到一个月的时间就启动了工程建设。运河镇张楼办事处等镇主要领导亲临施工现场督查合格幼儿园建设，及时解决工程建设中遇到的难题。各镇党委、政府的积极支持和大力协助，保证了全市合格幼儿园建设的顺利推进。
　　二、科学规划确保了工程建设的高标准
　　邳州市教育局组织有关人员认真对全市幼儿园进行摸底，逐园开展调查，进一步了解每所幼儿园的现状，核查现有的办园条件，分析生源态势，分项建立台帐，系统分析，深入论证，在此基础上，制订了全市合格幼儿园建设的整体规划。各镇根据整体规划，形成一镇一策，一园一策的具体实施办法。
　　为保证工程实施进度，市政府多次召开教育、规划、土地、建设、供电等部门协调会，要求各部门通力合作，为工程建设提供优质服务。针对部分幼儿园征地困难等矛盾，相关乡镇中心校、幼儿园广泛宣传实施合格幼儿园建设的重大意义，积极争取镇、村支持，为工程的顺利实施奠定了良好的社会基础。邢楼中心园需要异地重建，创建任务十分艰巨。为尽快解决土地征用等事宜，幼儿园园长多次到镇政府汇报工作争取支持，锲而不舍的敬业精神感动了镇政府领导，赢得了社会各界的广泛支持。铁富镇中心校已经退居二线的老校长多次表示要将惠民工程干好干实，提出铁富镇中心园、连防幼儿园的两栋楼在设计标准、建设质量上要居于全市前列。赵墩镇中心领导本着做精品工程的宗旨，精心选址、高标准设计、高质量施工。这些镇的幼儿园建设均受到了省级验收组的高度赞扬。
　　三、强化督查加快了工程建设的速度
　　教育局始终将合格幼儿园建设摆在突出的位置，强化对工程建设的督查。一是强化工程领导。建立“分片包干督查制度”，局领导班子成员和科室负责人分片负责各镇中心园建设的推进，实施定点指导，坚持每周对全市各项目园逐一进行督查。二是强化工程推进。教育局实行“周统计”和“月通报”制度，督促有关单位加快工程进度。教育局先后4次召开全市合格幼儿园建设推进会，分析研究合格幼儿园建设形势和任务，统一思想，统一步调，强力推进。三是强化工程考核。根据省市文件精神，结合实际，制定了《关于加强合格幼儿园建设工作的考核意见》，将实施合格幼儿园建设工作列入各镇、中心校、幼儿园综合目标考核系列，强化工程责任，严格实行“一票否决”制，以保障合格幼儿园建设的顺利实施。四是强化工程责任。建立健全了以全市中心校“一把手”为责任人的工作领导机制，层层抓落实。全市上下形成了市、镇、园三级组织网络，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好运作机制。
　　在工程建设督查过程中，全市注重发挥典型园的示范作用，先后在车夫山中心园、议堂中心园等单位召开现场会，总结推广先进经验。
　　四、严格管理确保了工程建设的高质量
　　全市始终坚持“抓进度，不降标准；抓创建，立足长效”的思路推进合格幼儿园建设，注重加强过程监管，强化指导、督查、评比和整改，使工程实施保质保量、有序开展。所有项目园的建设都执行新的建设标准，选址均在独立设置在安全区，房屋都是框架结构，符合抗震设防要求，设施设备配置坚持以人为本，过程管理重点抓实三个环节：
　　一是抓实工程推进。各园基础不同，情况不一，针对这一实际，教育局在统一标准、统一组织实施的同时，充分发挥各自的主动性和创造性，要求立足实际，在深入自查的基础上，积极组织工程实施。中心校长、园长们主动参与图纸设计和方案制定，使工程建设更加符合幼儿园实际和幼儿需求。
　　二是加强督查整改。为保证工程质量，要求所有施工单位必须有正规资质，有良好信誉，严禁关系工程、人情工程。要求各施工单位采用的建筑材料必须有质检合格证，严禁伪劣产品，严把材料关。除要求各工程单位必须实施工程监理外，安排专门人员，全过程参与施工管理，规范工程施工，确保建设质量。教育局聘请质检、建设、设计等部门专家成立技术指导组，不定期深入幼儿园检查工程质量，进行技术指导。工程建设领导小组定期召开反馈会和分析会，汇总梳理全市合格幼儿园建设实施情况，分析存在问题，研究制定下阶段工作重点，有力保证了合格幼儿园建设科学、有序、稳步地推进。
　　三是严格验收考核。2009年8月，对全市参与合格幼儿园建设的36所幼儿园进行了全面的初步验收，对照标准逐条、逐项认真评价，并列出整改项目。教育局将工程实施情况在全市进行了通报，并作为对中心校、幼儿园考评的重要内容，严明奖惩，以此推动工程建设的高效快速实施。
　　五、优质创建促进了项目园的内涵发展
　　全市在实施农村合格幼儿园建设的同时，重点加大省优质幼儿园创建力度，以优质幼儿园创建引领合格园建设。
在硬件建设方面，除完成36所幼儿园的园舍改扩建任务，又加大投入新建了36个多媒体教室，为每位教师配备了电脑，添置了电视机、空调等设施设备，完善了图书阅览室建设，按标准添置了幼儿图书和教师用书。在内部管理上深入贯彻幼教法规，坚持保教并重的原则，以促进幼儿全面发展为目标，以全面提高幼儿素质为重点，强化保教管理，不断提高科学化、规范化、人文化管理水平。为美化育人环境，发挥环境育人功能，各幼儿园进一步完善了绿化和美化工作，在设计上力求做到生活化、趣味化、艺术化和儿童化，尽量拓展幼儿的活动空间。在环境布置上，通过图画、实物等装饰，在不同楼层设置不同的环境风格，让幼儿园真正成为孩子活动的乐园。
　　全市多次召开创建工作现场会，推广先进办园经验，强化幼儿园日常保教工作的督查和指导，努力实现硬件建设和内涵发展两手抓，全面提高幼儿园的办园水平，高标准实现优质园创建目标，巩固合格幼儿园建设的成果。2009年，全市11所幼儿园接受了省优质幼儿园的评估验收。目前，全市已创建成省优质幼儿园20所，徐州市示范幼儿园30所，另有9所中心幼儿园已完成省优质园的迎评工作准备，全市幼儿教育的整体水平显著提升。